2008年，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真落实“314”总体部署，积极应对国际金融危机带来的不利影响，着力推进统筹城乡改革和内陆开放高地建设，倾情倾力抗震救灾，实现了全市经济社会平稳健康发展。

一、综合

初步核算，全年实现地区生产总值5096.66亿元，比上年增长14.3%。其中，第一产业实现增加值575.40亿元，增长6.8%；第二产业实现增加值2433.27亿元，增长18.0%；第三产业实现增加值2087.99亿元，增长12.4%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为11.3%，比上年下降0.4个百分点；第二产业增加值比重为47.7%，上升1.8个百分点；第三产业增加值比重为41.0%，下降1.4个百分点。按常住人口计算，全年人均地区生产总值达到18025元，比上年增长13.7%。

图1 直辖以来全市生产总值及其增长速度

单位：亿元、%

城市居民消费价格总水平比上年上涨5.6%，其中食品价格上涨15.7%。主要食品价格中，猪肉上涨22.4%、油脂上涨28.5%、禽类上涨11.7%、蛋类上涨3.2%。工业品出厂价格上涨5.8%，原材料、燃料、动力购进价格上涨12.2%。

图2 直辖以来城市居民消费价格涨跌幅度

单位：%

表1 2008年城市居民消费价格涨跌幅度

年末全市就业人员1646.44万人。其中，第一产业就业747.30万人，比上年减少0.85%；第二产业就业338.78万人，增长3.92%；第三产业就业560.36万人，增长3.54%。城镇新增就业人员25.09万人，农村富余劳动力新增转移就业30万人。17.30万下岗、失业人员实现就业再就业。年末城镇登记失业率3.96%，比上年下降0.02个百分点。

二、农业

全年农林牧渔业增加值575.40亿元，比上年增长6.8%。其中，种植业351.41亿元，增长7.7%；畜牧业178.05亿元，增长5.2%；林业21.38亿元，增长4.5%。

全年粮食播种面积3323.12万亩，比上年增长0.9%，粮食平均亩产347公斤。油料播种面积323.30万亩，增长11.7%。蔬菜播种面积722.34万亩，增长11.2%。

全年粮食总产量1153.20万吨，比上年增产6.0%。蔬菜产量994.52万吨，增长16.3%。肉类总产量177.97万吨，增长11.7%。

表2 2008年主要农产品产量

三、工业和建筑业

全年工业增加值2036.40亿元，比上年增长19.8%，占全市生产总值的40.0%。

图3 直辖以来工业增加值及其增长速度

单位：亿元、%

表3 2008年规模以上工业总产值

全年汽车产量78.20万辆，比上年增长10.5%，其中轿车43.14万辆，增长3.2%。摩托车815.01万辆，增长22.6%。

表4 2008年工业主要产品产量

全年规模以上工业经济效益综合指数达到195.2%，比上年提高15.0个百分点；实现利税总额512.20亿元，增长11.4%；实现利润259.36亿元，增长10.1%；总资产贡献率11.1%，下降0.5个百分点；产品销售率96.7%，下降1.1个百分点；全员劳动生产率149116元/人年，增长24.5%。

全年建筑业增加值396.87亿元，比上年增长9.1%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润26.38亿元，增长2.2%；上缴税金46.32亿元，增长38.2%。

四、固定资产投资

全社会固定资产投资4045.25亿元，比上年增长28.0%。其中，基础设施建设投资720.58亿元，增长18.8%；城镇投资3781.56亿元，增长27.2%；农村投资263.69亿元，增长39.0%。

图4 直辖以来全社会固定资产投资总额及其增长速度

单位：亿元、%

分产业看，第一产业投资89.10亿元，比上年增长49.1%。第二产业投资1437.05亿元，增长32.4%；其中，工业投资1376.77亿元，增长30.0%，占全社会固定资产投资总量的34.0%。第三产业投资2519.10亿元，增长24.9%；其中，房地产开发投资991.00亿元，增长16.6%。

全市重点项目完成投资1153.20亿元，占全社会固定资产投资的28.5%。其中，政府主导类投资644.41亿元，市场主导类投资508.79亿元，分别占重点项目投资的55.9%和44.1%。

五、国内贸易

全年批发和零售业增加值449.32亿元，比上年增长16.9%，占全市生产总值的8.8%；住宿和餐饮业增加值111.63亿元，增长13.0%，占全市生产总值的2.2%。

全年社会消费品零售总额2064.09亿元，比上年增长24.3%，扣除价格因素，实际增长18.4%。分城乡看，市实现社会消费品零售额1266.13亿元，增长26.7%；县实现社会消费品零售额269.67亿元，增长23.1%；县以下实现社会消费品零售额528.29亿元，增长19.4%。分行业看，批发零售贸易业零售额1724.17亿元，增长24.4%；住宿和餐饮业零售额295.12亿元，增长25.2%；其他行业零售额44.80亿元，增长14.0%。

图5 直辖以来社会消费品零售总额及其增长速度

单位：亿元、%

在限额以上批发零售业零售额中，食品、饮料、烟酒类比上年增长46.1%，服装鞋帽、针、纺织品类增长35.7%，家用电器和音像器材类增长32.4%，通讯器材类增长15.4%，石油及制品类增长47.2%，建筑及装潢材料类增长42.9%，汽车类增长30.4%。

六、对外开放

全年进出口总额95.21亿美元，比上年增长28.0%。其中，出口57.22亿美元，增长26.9%；进口37.99亿美元，增长29.6%。机电产品出口39.98亿美元，增长32.4%，占出口总量的69.9%。

图6 直辖以来进出口总额及其增长速度

单位：亿美元、%

全年实际利用外商直接投资金额27.29亿美元，增长1.52倍。实际利用内资842.84亿元，增长96.0%。

表5 2008年进出口总额

全年对外承包工程、劳务、设计咨询合同额8.64亿美元，比上年增长1.81倍；完成营业额3.07亿美元，增长49.0%。新派劳务人员7818人，年末在外劳务人员17107人。

七、交通、邮电和旅游

全年交通运输、仓储和邮政业增加值309.59亿元，比上年增长13.7%，占全市生产总值的6.1%。公路通车里程累计达到10.86万公里，其中高速公路1165公里。全市行政村公路通达率为85.7%，比上年提高13.9个百分点，行政村公路通畅率为38.9%，提高11.0个百分点。全年主要运输方式完成货物运输量63660.21万吨，比上年增长12.6%；完成旅客运输量107191.27万人次，增长13.4%。

表6 2008年主要运输方式完成运输量

全年内河港口完成货物吞吐量7892.80万吨，比上年增长22.7%。空港完成旅客吞吐量1126.42万人次，增长7.4%；空港完成货物吞吐量16.09万吨，增长11.6%。集装箱吞吐量59.07万标箱，增长18.3%。

年末全市民用机动车保有量达到162.82万辆，比上年增长12.7%。其中，私人汽车保有量43.26万辆，增长18.8%，私人轿车保有量21.24万辆，增长30.4%。全年新注册汽车16.27万辆，增长37.4%；其中，新注册轿车6.74万辆，增长18.4%。

全年完成邮电业务总量424.75亿元，比上年增长16.1%。其中，邮政业务总量18.22亿元，增长19.7%；电信业务总量406.53亿元，增长16.0%。年末固定电话用户688.10万户，比上年减少35.03万户；年末移动电话用户1281.70万户，比上年新增104.80万户。电话普及率69.39部/百人，增长2.5%。互联网用户189.57万户，增长12.0%。

全年接待游客1.01亿人次，比上年增长24.8%；实现旅游总收入561.53亿元，增长26.4%。其中，入境游客87.2万人次，旅游外汇收入4.5亿美元，分别增长14.5%和17.8%；国内游客10001.19万人次，国内旅游收入530.03亿元，分别增长24.9%和28.1%。全年公民申请出国（境）旅游人数29.5万人次，比上年增长14.8%。

八、财政、金融

全年一般预算收入577.24亿元，增长30.4%。一般预算收入中，增值税、营业税、企业所得税、个人所得税及城市维护建设税等主要税种分别增长19.0%、23.8%、35.2%、11.1%和20.1%。

全年一般预算支出1010.69亿元，增长31.5%。教育、社会保障和就业、医疗卫生、城乡社区事务和农林水事务分别支出152.39亿元、170.03亿元、50.50亿元、128.73亿元和76.44亿元，增长25.4%、22.4%、48.7%、41.3%和36.6%。一般公共服务支出143.64亿元，增长22.7%。

年末全市金融机构本外币存款余额8102.00亿元，比年初增长21.6%。城乡居民储蓄存款余额3988.96亿元，增长23.6%。本外币贷款余额6384.03亿元，增长22.8%；其中，个人消费贷款余额1011.60亿元，增长20.1%。

表7 2008年年末金融机构存贷款余额

全市证券经营机构69家，其中证券公司总部1家。境内上市公司31家，总股本131.12亿股，比上年增长12.9%；股票总市值608.94亿元，下降61.8%。境内上市公司通过发行配售股票共筹集资金12.73亿元，下降51.7%。

全市营业性保险分公司33家，保险法人机构3家，保险区域总部1家，保险从业人员5.79万人，比上年增长27.1%。保费总收入200.56亿元，增长60.8%。其中，财产险保费收入37.76亿元，增长14.1%；健康险和人身意外伤害险保费收入13.85亿元，增长23.9%；寿险保费收入148.95亿元，增长85.2%。全年赔付各类保险金45.63亿元，比上年增长29.5%。其中，财产险赔付22.59亿元，增长22.5%；健康险和人身意外伤害险赔付5.91亿元，增长27.9%；寿险给付17.13亿元，增长40.5%。

九、城市建设

全年新建、改造城市道路396公里，新建桥梁36座。新增公共交通车514辆。新建供水管道256公里。新增综合供水能力4.2万吨/日；新增污水处理能力22.2万立方米/日。

全年商品房施工面积11639.27万平方米，比上年增长10.0%；竣工面积2367.94万平方米，增长5.1%。商品房销售面积2872.19万平方米，同比下降19.2%；销售额800.00亿元，下降17.3%，其中，住宅销售额704.82亿元，下降17.7%。

年末全市城镇各种社区服务设施1732个，综合性社区服务中心152个。全年拆迁改造主城区危旧房240.03万平方米，工矿棚户区77.74万平方米。

十、教育和科学技术

全市高等教育学校57所，中等职业学校300所，普通中学1325所，小学7575所。研究生招生1.24万人，在校3.50万人，毕业0.89万人；普通高校本专科招生14.15万人，在校45.00万人，毕业9.97万人；中等职业学校招生19.41万人，在校54.50万人，毕业12.11万人；普通中学招生68.88万人，在校190.75万人，毕业54.59万人；小学招生34.76万人，在校224.39万人，毕业46.74万人；特殊教育招生0.20万人，在校1.22万人；职业技术培训机构5429所，职业技术培训结业生234.67万人次。学龄儿童入学率达99.98%，普通初中入学率98.89%，大学毛入学率25.0%。

全年研究与试验发展（R&D）经费支出60.00亿元，比上年增长27.5%，占全市生产总值的1.2%。市级及以上重点实验室26个，其中国家重点实验室4个；工程技术研究中心48个，其中国家级中心5个；各类生产力促进中心28家，企业技术中心149家。7项科技成果获国家科学技术奖励。获得专利授权4820件，其中发明专利授权532件，增长50.3%。全年下达7个重大专项项目，认定高新技术企业147家，高新技术产品169个；高技术工业总产值579.60亿元，软件业总产值95.80亿元。技术合同成交金额62.20亿元，增长56.2%。全市中国驰名商标23件，增长21.0%；著名商标355件，增长27.7%。

十一、文化、卫生和体育

全市博物馆21个，档案馆48个，文化馆40个，艺术表演团体178个。公共图书馆43个，藏书932.27万册。出版发行报纸53700万份，各类期刊7055万册，图书13713万册（张）。有线电视用户445.67万户，其中数字电视用户96.76万户，电视综合人口覆盖率达到96.42%。

年末卫生机构2258个，其中，医院、卫生院1396个，妇幼保健院（所、站）40个，专科疾病防治院（所、站）13个，疾病预防控制中心43个，卫生监督机构42个。标准化乡镇卫生院所占比例51.9%。医院和卫生院床位7.79万张。卫生技术人员8.87万人，其中，执业医师和执业助理医师3.94万人，注册护士2.68万人。2175万农民参加农村新型合作医疗。

全市体育人口1232万人，占总人口的38.5%。全年获国家级比赛金牌2枚。人均体育场地面积0.68平方米。

十二、人口、人民生活和社会保障

年末全市常住人口2839.00万人，比上年增加23万人；其中，城镇人口1419.09万人，增加57.74万人。城镇化率49.99%，比上年提高1.65个百分点。人口出生率为10.1‰，死亡率为6.3‰，自然增长率为3.8‰，均与上年持平。全市常住人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）102.3，出生婴儿性别比113.0。

全市城镇经济单位职工人数为229.59万人，平均工资26985元，比上年增加3887元，增长16.8%。城镇居民人均家庭总收入15218元，增长13.2%，其中人均可支配收入14368元，增长14.1%。总收入中，人均工薪收入10958元，增长12.8%；人均家庭经营收入788元，增长19.5%；人均财产性收入206元，下降10.6%；人均转移性收入3266元，增长15.1%。城镇人均消费支出11147元，增长12.7%。城镇居民恩格尔系数39.6%。城镇居民人均住房建筑面积29.7平方米，比上年增加0.4平方米。

图7 直辖以来城市居民人均可支配收入及其增长速度

单位：元、%

全年农村居民人均纯收入4126元，增长17.6%。其中，人均工资性收入1765元，增长13.2%；人均家庭经营收入2017元，增长23.0%；人均转移性收入294元，增长10.4%。人均生活消费支出2885元，增长14.2%；其中，衣着、居住、交通通讯、家庭设备用品、医疗保健等消费分别增长17.6%、24.7%、14.3%、21.3%和17.0%。农村居民恩格尔系数53.3%。农村居民人均住房面积35.0平方米，比上年增加0.4平方米。

城乡居民收入比从上年的3.59︰1调整为3.48︰1。

图8 直辖以来农村居民人均纯收入及其增长速度

单位：元、%

全市参加基本养老保险435.75万人，比上年增长23.9%；其中，城镇职工391.77万人，农民工29.64万人，机关事业单位职工14.34万人。参加基本医疗保险326.15万人，增长14.6%。参加失业保险210.12万人，增长6.9%。参加农村社会养老保险38.40万人，增长6.9%。全年78.78万城镇居民得到政府最低生活保障，财政性资金支出14.46亿元；78.00万农村居民得到政府最低生活保障，财政性资金支出5.2亿元。

全市直接接收社会捐赠5.72亿元，间接接收社会捐赠1.26亿元。

十三、移民与扶贫

全年完成库区移民安置5.39万人，累计搬迁库区移民112.80万人。还建各类移民安置房屋178.02万平方米。累计完成1397户库区淹没工矿企业结构调整。引进对口支援经济合作项目140个，资金65亿元。库区培训33085人，其中，农村实用技术培训20662人，职业技能培训10331人，创业培训1001人，致富带头人培训1091人。市外输出移民劳务工17439人。全年完成移民投资51.54亿元。

全年贫困人口减少18.32万人。全年安排财政性扶贫资金7.23亿元，新建和改造乡村道路5100公里，易地扶贫搬迁6900户，退耕还林生态移民搬迁6857户。21万人解决了饮水困难。

十四、资源、环境和安全生产

年末耕地面积223.59万公顷，比上年净减少3150.17公顷。全年耕地面积开发增加2176.85公顷，复垦增加305.91公顷，整理增加4498.05公顷，其他增加1.15公顷；生态退耕减少132.51公顷，农业结构调整减少310.95公顷，灾毁减少187.66公顷，建设占用减少5035.11公顷，其他减少4465.90公顷。

全年水资源总量564.57亿立方米，比上年减少14.8%。年平均降水量1171.93毫米，减少7.6%。年末6座大型水库蓄水总量13.18亿立方米，减少6.2%。整治病险水库918座。新造绿化林地10.66万公顷，增长10.3%，完成造林面积159.86公顷，增长10.3%，森林覆盖率34.0%。

全市已发现各类矿产68种（含亚矿种），查明资源储量的矿产55种。其中，能源矿产3种，金属矿产12种，非金属矿产38种，水资源矿产2种。初步探明各类矿产地1002处，其中中小型规模以上的412处。探明各类矿产地中，金属矿产地440处，非金属矿产地562处，其中煤炭矿产地390处。

全年主城区环境空气质量满足优良天数297天，比上年增加8天。空气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年均浓度分别为0.063毫克/立方米、0.043毫克/立方米和0.106毫克/立方米。

全年首要污染物为可吸入颗粒物和二氧化硫天数的比例分别为94.7%和5.3%。酸雨频率为78.0%，上升11.1个百分点。长江、嘉陵江、乌江重庆段水质均满足Ⅲ类水质标准。

全年生产安全事故死亡1982人，比上年下降12.4%。亿元地区生产总值生产安全事故死亡0.39人，下降26.4%；较大安全生产事故死亡227人，下降1.3%；煤矿百万吨死亡6.82人，下降10.7%。道路交通事故造成1219人死亡，下降1.1%；道路交通万车死亡7.6人，下降17.9%。

全市雨雪冰冻灾害造成直接经济损失9.60亿元，其中，农业经济损失4.90亿元。“5·12”汶川特大地震造成死亡19人，直接经济损失54.24亿元。

注：

[1]“314”总体部署是指2007年3月8日，胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议重庆代表团审议时，为重庆工作“定向导航”，高瞻远瞩地作出了三大定位，确定了一大目标，交办了四大任务，构成重庆发展“314”总体部署。三大定位，即努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市。一大目标，即在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。四大任务，即加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设；切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改造步伐；着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；全面加强城市建设，提高城市管理水平。

[2]居民消费价格指数是度量一组代表性消费商品和服务项目价格水平随时间而变化的指标，反映一定时期（年、季、月）内城市、农村居民所购买的消费品价格和服务项目价格变动趋势和程度的相对数。它是衡量通货膨胀或通货紧缩最重要的指标。

[3]常住人口是指在本乡镇（街道）居住半年以上的人口，或虽居住不满半年但离开户口登记地半年以上人口以及户口待定人口。

[4]城镇经济单位职工工资总额指城镇经济单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的所有劳动报酬总额。包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。职工工资总额为税前工资，包括单位代扣代缴的各项费用（如社会保险、住房公积金的个人缴纳部分）、各项工资性补贴（如电话、伙食、交通等补贴）和缴纳的个人所得税。平均工资由工资总额除以平均职工人数而得。城镇经济单位职工平均工资是国有经济、城镇集体经济、联营经济、股份制经济、外商和港、澳、台投资经济、其他经济单位及其附属机构工作的职工的平均工资水平。私营单位从业人员、城镇个体劳动者及离退休、退职人员、再就业的离、退休人员等按规定目前未列入其统计范围。

[5]城镇居民人均可支配收入是指在一定时期内（一般为一年）城镇居民家庭成员得到的可用于最终消费支出和其它非义务性支出以及储蓄的总和，即城镇居民家庭或以用来自由支配的收入。是全面反映城镇居民收入水平和结构变化的最主要指标。重庆市城镇居民人均可支配收入从2007年开始调查统计，覆盖全市城镇居民；城市居民人均可支配收入调查范围只包括主城区。

[6]恩格尔系数是指居民食品消费支出占全部消费支出的比重。

[7]农村居民人均纯收入。纯收入指农村住户当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和。农村居民人均纯收入是指按住户常住人口人均当年的纯收入。它反映一个地区农村居民的平均收入水平，是反映农村居民收入变化的一个重要指标。

[8]农村贫困人口。根据新修订的农村贫困标准统计的，与历史数据不完全可比。我国在2007年前有两个扶贫标准，第一个是1986年制定的绝对贫困标准，把1985年农民年人均纯收入低于206元的农村人口定为绝对贫困人口。后来此标准随物价调整，到2007年时为785元。第二个是2000年制定的低收入标准，即农民年人均纯收入在865元以下，在绝对贫困标准和低收入标准之间的为低收入人口，到2007年年底，低收入标准调整为1067元。2008年年底，我国上调扶贫标准，把绝对贫困标准与低收入标准合二为一，取消将农村绝对贫困人口和低收入人口区别对待的政策。今年起开始实施的人均纯收入1196元的新扶贫标准，是在2007年1067元低收入标准的基础上根据2008年度物价指数做出的最新调整。

[9]本公报为初步统计数，最终数据以《重庆统计年鉴2009》为准。其中，增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

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