奋力打造内陆开放综合枢纽,我市印发《推进“邮运通”发展助力乡村振兴行动计划》(下称《行动计划》)和《重庆市加快建设西部国际邮政快递枢纽行动方案》(下称《行动方案》)明确指出,加快打造具有重庆辨识度的“邮运通”服务乡村振兴综合服务体系。到2027年,具备条件的区县实现“邮运通”全覆盖,初步形成西部国际邮政快递枢纽。
5月30日,市交通运输委组织召开宣贯推进会,对上述“两个文件”进行解读,并部署具体实施工作。
2020年4月,全国首趟中欧班列(渝新欧)“中国邮政号”专列发车。(市交通运输委供图)
到明年底
打造10个“邮运通”示范区县
何为“邮运通”?它集寄递物流、农村电商、普惠金融等于一体,是重庆加快农村地区交通运输、邮政、商贸、农业、供销、快递资源整合,推动重庆柑橘、中药材、脆李、榨菜、花椒等特色农产品畅销全国,打造的助力乡村振兴的快递物流新业态新模式。
物流是实体经济的“筋络”,是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略实施的重要抓手。《行动计划》明确重庆将以“试点+示范”的总体思路,按照2024年、2025年、2027年三个阶段推进“邮运通”,具体如下:
到2024年年底,重点打造“邮运通”示范区县3—5个,建设区县共配中心3—5个、村级综合便民服务站400个以上。据介绍,村级综合便民服务站主要提供邮件代收代投、农产品收寄、工业品购买、便民缴费、邮乐小店、社区团购、普惠保险等服务。
到2025年年底,累计打造“邮运通”示范区县10个、建设区县共配中心10个、村级综合便民服务站1000个以上。通过实施“邮运通”,将累计为重庆特色农业发展提供贷款支持20亿元以上,带动农产品销售额16亿元以上、带动农产品邮政快递业务量2亿件以上。
到2027年底,全市具备条件的区县实现“邮运通”模式全覆盖,助力乡村全面振兴。
智能化分拨中心运转中。(市交通运输委供图)
为实现这个目标,在物流网络方面,我市将建立健全寄递物流体系,推动打造全市最快实物寄递网,补齐县、乡、村三级寄递物流体系短板,打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”;建设改造区县共配中心,提升区县物资中转能力;优化拓展乡镇共配中心,增强集散中转服务能力等。
在推动产业发展方面,丰富“邮运通”服务功能,打造乡村文化旅游等产业与寄递服务融合发展的特色品牌;拓展农产品寄递新通道,做好航空、陆运、水运等多种运输方式的协同对接,在具备条件的地区,推动冷链物流节点资源整合和冷链物流基地建设;推动农村电商融合发展,促进电子商务与快递物流融合互促、协同发展;加大普惠金融支农力度,为农村地区提供支付结算、融资、保险等普惠性金融服务。
创新运营机制,打造“邮运通”品牌,推动形成“邮运通”信息平台,实现数字赋能、流程优化、信息共享、应用一体等。
奉节脐橙打包运输中。(市交通运输委供图)
新模式示范区县
每个给予500万元资金奖励
为全面推进“邮运通”模式,我市正式启动“邮运通”试点工作,支持试点区县快递进村出村,按照农村地区邮政快递上下行业务量增量分档分区域给予补贴,全市每年总补贴金额不超过2500万元。
对探索打造寄递物流、农村电商、普惠金融一体发展的新模式示范区县,给予每个区县500万元资金奖励等。
鼓励金融机构设立“邮运通”信贷产品,对符合条件的“三农”主体生产经营性流动贷款,依法依规给予贴息。
2021年11月,綦江区郭扶镇综合运输服务站投入运营。(市交通运输委供图)
到2027年
初步形成西部国际邮政快递枢纽
为奋力打造内陆开放综合枢纽,加快构建“全球123快货物流圈”,我市将着力打造具有国际竞争力的西部国际邮政快递枢纽。
《行动方案》明确,我市将加快推进3个快递服务产业链建设,即冷链寄递,制造产业发展带、乡村振兴产业发展带、电子商务产业发展带;推动培育服务产业发展项目超40个;推动符合条件的区县积极创建农村电商快递协同发展示范区。力争行业智能化项目在渝试点应用,推动1—2个区县实现无人机、无人车在邮政快递业场景化应用。
加强“3+41+N”的市县乡三级快递集散中心建设,“3”指按照重庆主城都市区、渝东北三峡库区、渝东南武陵山区空间格局,在重要节点城市建设主要品牌快递企业市级分拣集散中心;“41”指结合全市38个区县和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区3个开发区,根据实际建设快递物流电商园区;“N”是指因地制宜在各区县节点乡镇建设快递集散点。
提升全球航空寄递服务能力,我市将推动建设重庆至俄罗斯、泰国和日本等3个国家直封(指已经封好的总包直接邮寄到当地国家)、直飞邮路;促成中新邮政合作,逐步将重庆和新加坡打造成我国进出口国际邮件双枢纽。
邮件快件基本实现国内重点城市寄递1日内运抵、周边国家寄递3日内运抵;力争实现全球主要城市寄递5日内运抵。
到2027年,重庆将初步形成西部国际邮政快递枢纽,全市邮政行业的业务收入年均增长9%左右,快递业务收入年均增长12%左右,培育3-5家年业务收入超过10亿元的快递企业。
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