重庆市政府办公厅1月21日发布《重庆市推动公立医院高质量发展实施方案》(以下简称《方案》)。按照《方案》,重庆将重点支持西南医院、重医附一院等建成国内一流的综合医院;支持重医附属儿童医院、市妇幼保健院、重大附属肿瘤医院等打造全国知名的专科医院,支持市中医院打造全国知名的中医医院。
2022年内实现
川渝两地二级以上公立医院检查检验结果互认
《方案》指出,重庆市推动公立医院高质量发展的总体要求是——到2025年,力争全市公立医院体系更加健全,基本建成体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效,并与重庆市作为中西部地区唯一直辖市、国家中心城市定位相适应的公立医院高质量发展新体系;公立医院运行更加科学高效,发展方式从规模扩张转向提质增效,运行模式从粗放管理转向精细化管理,资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素;公立医院服务能力明显提升,为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、推进健康中国重庆行动提供有力支撑。
《方案》提出,持续改善医疗服务,2022年底前,三级医院预约诊疗率达50%以上,实现市内同级医院间、医联体内及川渝两地二级以上公立医院检查检验结果互认。
在应对重大疫情方面,《方案》要求,重庆要创建国家重大传染病防治基地、国家紧急医学救援基地,建好国家中医紧急医学救援基地和国家中医疫病防治基地。实施疾控能力及重大传染病医疗救治能力提升工程,加快建设4家区域公共卫生应急医院。
六大重点任务
推动公立医院高质量发展
重庆市卫健委专家在解读《方案》时称,面向“十四五”乃至更长时期,重庆推动公立医院高质量发展有六方面重点任务,主要包括:
构建公立医院高质量发展新体系——建设国家医学中心和国家区域医疗中心。加强军地合作、院校合作,打造市级高水平医院,发展市级区域医疗中心,实施重点人群医疗健康服务补短板工程。做强区县级医院,加强区县级医院综合服务能力和专科能力建设。发挥公立医院在医联体中的作用,组建紧密型城市医疗集团,全面推开区县域医共体“三通”建设,创新公立医院医防融合机制,推进家庭医生签约服务。健全重大疫情救治体系,加强川渝医疗卫生协作发展。
引领公立医院高质量发展新趋势——加强临床专科学科建设,提升医学技术创新能力,深化科技成果转化。推进医疗服务模式创新,推广多学科诊疗、日间手术、责任制整体护理等服务模式,推进院前医疗急救网络建设。强化信息化支撑作用,推进智慧医院和医院信息标准化建设,普遍开展智慧医疗服务,大力发展远程医疗和互联网诊疗,推进“互联网+药品流通”改革。
提升公立医院高质量发展新效能——加强医院运营管理,加强全面预算管理,完善内部控制制度,不断提高医疗质量、运行效率、可持续发展能力和患者满意度。健全绩效评价机制,改革公立医院内部绩效考核办法,完善城市医疗集团和区县域医共体绩效考核制度。
激活公立医院高质量发展新动力——改革人事管理制度,落实好公立医院人员编制标准,推进公立医院人员总量备案管理试点。全面推开公立医院薪酬制度改革,建立主要体现岗位职责和知识价值的薪酬体系。健全医务人员培养引进和评价制度,稳慎推进三级公立医院副高职称评审权限下放试点。深化医疗服务价格改革,实行医疗服务价格动态调整机制,进一步规范医疗服务价格项目管理。深化医保支付方式改革,推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式,完善并落实紧密型区县域医共体总额付费政策。
建设公立医院高质量发展新文化——坚持以患者为中心,巩固医改便民长效机制。加强医院文化建设,推动保护关心爱护医务人员长效机制落实。
坚持和加强党对公立医院的全面领导——全面落实党委领导下的院长负责制,加强领导班子和干部人才队伍建设,提升公立医院党组织和党员队伍建设质量,落实公立医院党建工作责任。
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