嘉宾：重庆市发展改革委副主任米本家先生，中共重庆市万州区委常委，区人民政府常务副区长、新闻发言人赵光平先生；中共达州市委常委、市人民政府常务副市长丁应虎先生；中共重庆市开州区委常委、区人民政府副区长廖雪林先生。

主持人：徐祖国

文字实录

【徐祖国】 11:07? 女士们、先生们，各位记者朋友：大家上午好！欢迎大家参加今天上午的第二场新闻发布会。

【徐祖国】 11:07? 前一段，由重庆市人民政府和四川省人民政府共同印发了《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》，为了让记者朋友更为详细的了解相关情况，今天我们非常高兴地邀请到了重庆市发展改革委副主任米本家先生向大家介绍总体方案的有关情况。同时，我们也邀请了万达开三地的领导出席今天的发布会，并回答记者朋友关心的问题，他们是：中共重庆市万州区委常委，区人民政府常务副区长、新闻发言人赵光平先生；中共达州市委常委、市人民政府常务副市长丁应虎先生；中共重庆市开州区委常委、区人民政府副区长廖雪林先生。

首先，请米本家先生向大家介绍有关情况。

【米本家】 11:09? 媒体的各位朋友，大家上午好！非常感谢大家对成渝地区双城经济圈建设的持续关注。今年1月28号，重庆市委召开了成渝地区双城经济圈建设的推进大会，此后市政府也出台了“十大行动”，“十大行动”里面又包含了4个重大的清单，后来我们在媒体也作了一个广泛的报道。成渝地区双城经济圈在面上是重庆跟四川合作，我们在点上也有10个合作的平台，包括大家比较熟悉的高竹新区、遂宁跟潼南（遂潼）合作，总共是10个。万达开也是这10个中的一个，但是万达开还不同，这个方案是经国家发展改革委指导，而且也是经国家发展改革委批复同意，四川省、重庆市人民政府才发布的，我把这个背景向各位朋友作一个介绍。

【米本家】 11:09? 下面我介绍几个情况：

一、编制《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》的背景

习近平总书记发表重要讲话后，中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，《纲要》提出“支持万州、达州、开州共建川渝统筹发展示范区，加强规划、政策、项目统筹，在产业发展、公共服务、生态环保等领域探索建立符合高质量发展要求的利益共享机制”。接下来我们按照党中央、国务院的要求，两省市就开展了起草的工作，在起草过程中国家发展改革委有关司局到万达开实地调研，召开座谈会进行了指导，在北京也几次召开会议研究总体方案。《方案》在充分征求相关方面意见的基础上，形成了送审稿，由两省市政府共同报请国家发展改革委，会同国家有关部门审核，国家发展改革委批复同意。

【米本家】 11:10? 二、起草《方案》时的考虑

主要是三个方面：一是坚持统筹发展理念。《方案》紧扣“统筹发展”这一核心要义，牢固树立“一盘棋”思想，以推动高质量发展为主题，共同推动生态环境共保共治、基础设施互联互通、现代产业共培共育、开放合作内外联动、公共服务共建共享，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产模式、生活方式，共同打造生态环境更加优美、经济实力持续增强、人民群众安居乐业的省际交界地区统筹发展新范例。

【米本家】 11:10? 二是充分体现辐射带动功能。支持万州建设渝东北区域中心城市，达州建设川东北区域中心城市，推动渝东北、川东北地区一体化发展。这块人口比较多，幅员面积比较广，所以我们要推动一体化发展，实际上在重庆直辖之前当时万州地区和达县地区就叫川东北地区，现在我们分开以后一个叫渝东北、一个叫川东北。区域内重在提升能级，加快万达开地区规划衔接、政策对接、产业链接，提升整体发展能级，打造引领带动渝东北川东北高质量发展的区域经济中心。区域外，强化辐射扩面，推进与周边市区县的协同联动，加快双城经济圈北翼发展。

【米本家】 11:11? 三是聚焦改革探索重点突破。《方案》把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出探索经济区与行政区适度分离改革，以打破行政壁垒为突破口，破除地方保护主义，消除区域市场壁垒，探索跨行政区域共建共享的统筹发展制度，立足生态保护、产业发展、公共服务等重点领域，抓住突出、紧迫的关键性问题，探索符合高质量发展的成本共担和利益共享机制，以重点改革“小切口”推动统筹发展“大突破”，为川渝毗邻平台合作、区域协同发展积累经验、提供示范。

【米本家】 11:11? 这是我们在起草《总体方案》时的几点考虑，一是统筹的发展理念，二是辐射带动的功能，三是改革主要是经济区与行政区适度分离，这个改革也列入了重庆市委今年加快实施的一批重大改革。当然不仅仅是万达开他们要探索经济区与行政区的适度分离，整个成渝地区双城经济圈都在探索，当然也取得了一些成效。

【米本家】 11:13? 三、《总体方案》发展目标和主要任务

《方案》提出了，提出了六个方面、35项具体任务，都是围绕发展目标来的。

【米本家】 11:13? （一）发展目标。《方案》充分衔接《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》、重庆四川两省市及万达开三地“十四五”规划，明确坚持系统观念、整体联动，坚持生态优先、绿色发展，坚持改革创新、重点突破，坚持民生为本、共建共享原则，加快推动万达开地区打造成为生态优先绿色发展样板、统筹发展制度创新先行区、全国综合交通物流枢纽和川渝东北地区重要增长极。这就是我们在对万达开的定位，到2025年，统筹发展制度体系加快建立，区域经济实力、生态质量、枢纽功能持续提升，聚集发展态势加快形成，支撑渝东北川东北一体化发展作用不断增强。到2035年，地区综合经济实力显著增强，引领渝东北川东北一体化发展作用更加凸显，山清水秀美丽之地基本建成。因为党中央、国务院颁发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》目标任务也是2025年一个阶段，展望到2035年，所以我们这个跟中央保持一致，我们既有2025年的目标，更有2035年的远期目标。

【米本家】 11:14? （二）主要任务。包括六个方面。一是共筑山青水美的绿色生态屏障。二是共建互联互通的基础设施网络。三是共建绿色智慧的现代产业集群。四是共塑内外联动的开放合作格局。五是共建普惠均等的公共服务体系。六是共推统筹高效的体制机制改革。这六个方面的内容就是我们文本的主体内容，各位朋友如果感兴趣可以在文本里再看一看，就能把握我们总体的内容。

我就先介绍到这里，谢谢。

【徐祖国】 11:14? 谢谢米本家先生。下面请记者朋友围绕关心的问题提问。

【人民网重庆发布记者】 11:15? 开州历来就是巴蜀粮仓，拥有中国道地药材美食之乡、优质蔬菜示范基地等国家级招牌，农业优势显著，请问开州在协同建设成渝现代高效特色农业上有哪些重点举措？

【徐祖国】 11:15? 谢谢，你的问题请廖雪林先生回答。

【廖雪林】 11:16? 谢谢提问。开州区是全国重要的生猪、粮食和中药材产地，也是全市5个重要农产品主产区之一，我们这几年立足资源禀赋、产业基础和市场需求，特别是我们联动万州、达州合力推动农业高质量发展。我们做了三个方面的基础工作：一是共建万达开现代高效特色农业带。我们协同推进晚熟柑橘、道地中药材、生态茶叶、粮油、生猪、乡村旅游等六大优势特色产业全链发展，三峡柑橘产业集群纳入农业部优势特色产业集群建设名单，联合制定“开州再生稻”“开州木香”等地方标准。二是共建万达开乡村振兴示范区。因为我们三个区市毗邻，我们跨区域开展了农业生态修复治理，共建国家农业绿色发展先行区。联合推进乡村产业园区、生态景区和新型社区“三区”同创，因地制宜打造一批巴渝特色镇村。三是联合开展节会推介交流。我们三地联合举办三峡柑橘国际交易会、三峡道地中药材交易博览会等活动，累计交易金额超60亿元。“三峡天丛”“开味开州”等区域公用品牌效益持续提升。

【廖雪林】 11:17? 下一步，我们三地在三个方面也将持续着力。一是同创平台，共推万州、达州国家现代农业产业园互补共创和万州、开州国家农业绿色发展先行区建设。二是共育集群，共建长江上游柑橘产业带、国家优质道地中药材产业带、生态茶叶产业带，提升区域主要农副产品保供能力。三是共建品牌，联合制定“三峡”“秦巴”系列农产品区域性标准，推广三峡柑橘等特色品牌，举办特色农产品加工业高质量发展论坛等活动，扩大节会品牌影响力。谢谢！

【徐祖国】 11:18? 谢谢，请继续提问。

【城乡统筹发展网记者】 11:18? 《总体方案》提出“常态设立万达开地区统筹发展联合办公室，在万州区集中办公”，请问联合办公室的工作机制是怎样的？

【徐祖国】 11:19? 好的，谢谢，你的问题请赵光平先生回答。

【赵光平】 11:20? 高效的工作机制是推动万达开统筹发展的关键所在。从2020年初以来，万州区牵头建立了万达开党政联席会议、协调会议、专项工作组加联合办公室的“三地三级”工作机制，筹办了首次万达开党政联席会议。

【赵光平】 11:20? 并在这几年运行过程中持续优化和完善：一是机制运行方面，联合办公室负责筹办党政联席会议、协调会议等会议，统筹协调10个专项工作组推进工作，已召开党政联席会议3次，分管领导协调会议7次，推动三地多行业多领域对接交流300多次，签订合作协议150余份，统筹发展持续走深走实。

【赵光平】 11:21? 二是联合办公室设立方面，从去年4月起，联合办公室在万州集中运行，以前都是三地分散在运行，由三地发改委主要负责同志兼任主任；今年4月，我们又进一步优化，选优配强了联合办公室的人员，设1名常务副主任，由万州区来选派，2名专职副主任由达州、开州来选派，并各抽调4名工作人员集中办公，争取4月底前到位，现设在万州高铁北站旁边。

【赵光平】 11:21? 三是深化机制拓展方面，我们还建立了周边市（区）县“观察员”机制，将云阳县纳入首个观察员参与统筹发展，在今年召开的万达开党政联席会议第三次会议上我们就邀请了云阳县参加，在共推项目、联合宣传等方面也建立对应工作机制，持续凝聚起强大发展合力。联合办公室目前运行非常顺畅，”三地三级“工作机制推动有力有效。

【赵光平】 11:22? 下一步，我们将持续落实好“三地三级”工作机制，为统筹发展把脉定向、掌舵领航，共同推动2023年度25项重点任务，比如：万达开三地天然气开发利用、万达开技术创新中心、特色农业产品加工论坛，还有万达开特色通办事项等。还有10项年度标志性合作事项，比如：川渝东出智慧物流港，还有产业合作示范园区、巴蜀旅游走廊等。同时深化“观察员”机制，建立公众参与评价机制，引导各类市场主体参与推动川渝东北一体化发展。谢谢。

【徐祖国】 11:22? 谢谢，请大家继续提问。

【重庆广电融媒体新闻中心记者】 11:23? 想提问达州的丁市长，制造业是区域高质量发展重要支柱，作为川东北地区老工业基地，请问达州在制造业协同上有哪些成效举措？

【徐祖国】 11:23? 有请丁市长回答你的问题。

【丁应虎】 11:24? 非常感谢这位记者的提问。今天非常高兴到重庆市来参加《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》解读新闻发布会，借此机会我也代表达州市委、市政府和达州市人民对广大的新闻界记者朋友们、观众朋友们、听众朋友们和网络朋友们对我们万达开地区发展，特别是对达州发展的关心和关注。

【丁应虎】 11:24? 刚才记者朋友提的这个问题非常好，制造业发展的确是区域高质量发展的重要支柱，这对达州而言具有更重要的意义，也是我们万达开地区要抓住的重点问题。特别是达州作为川东北老工业基地，工业基础相对较好。去年底，我们全市规上工业企业达到了1051户，实现了营业收入2088.6亿元，对我们经济社会发展起到了关键性支撑作用。特别是近年来，达州市委市政府坚持“大抓工业、重抓制造业”，立足达州天然气和锂钾两大万亿级资源优势，坚持要素围绕项目转、服务围绕项目转，把我们的资源要素，比如土地、资金、能耗都向产业园区集聚，向重大产业项目集中，全力打造了一批先进制造业集群，着力从资源产出地向资源崛起地提升，加快建设工业强市和制造业强市。

【丁应虎】 11:25? 我们一方面招大引强，通过近年的努力，成功招引落地了浙江正凯先进智造产业园、蜂巢能源锂电零碳产业、方大达钢搬迁升级、万达开绿色智能铸造产业园、江西赣锋锂业基础锂盐、广东美联新能源及高分子材料产业化等6个百亿重大制造业项目。其中万达开绿色智能铸造产业园项目是万达开等川渝5市共建的项目。另一方面搭建平台，达州提出了“双园”驱动，达州东部经开区和达州高新区双园驱动达州市制造业发展，同时我们区县的产业园区，比如说达州东部经开区（开江园区）、大竹经开区都先后评为了成渝地区双城经济圈产业合作示范园区。宣汉县普光经开区也认定为了省级化工园区，为对我们落地重大制造业项目提供了平台支撑。

【丁应虎】 11:25? 下一步，我们将围绕聚力打造先进制造业产业集群，着力构建现代化产业体系。一是统筹产业布局，立足资源禀赋和产业基础，共同编制《万达开制造业高质量协同发展规划》。

【丁应虎】 11:26? 二是强化产业配套，加强与成渝“双核”产业协作配套，探索联合成立天然气销售公司，加快打造万达开天然气锂钾综合利用集聚区。

【丁应虎】 11:26? 三是推动平台升级，积极探索“一区多园”模式，共建万达开新兴产业合作示范园区，探索政策就高、成本就低等合作机制。联动发展万州经开区、达州高新区、开州浦里新区，全力争取国家级高新区或国家级经开区，进一步提高万达开三地产业平台层级和能级，更加有效地推进制造业发展，特别是万达开三地制造业发展新的崛起。

【丁应虎】 11:27? 四是深化数字经济合作，为制造业提供数字经济赋能。达州将继续推进万达开三地数字经济深度合作，率先建设万达开先进计算中心，全力推进达州与成都、达州与重庆建立直联网新型基础设施，举办全国性算力大赛，协同引入并孵化数字创新项目，共享数字化治理成果，用数字赋能为达州、为万达开三地制造业发展提供支撑和支持。谢谢记者的提问。

【徐祖国】 11:27? 谢谢丁应虎先生，请继续提问。

【重庆之声记者】 11:28? 我的问题是中国竞彩网现代服务业，因为现代服务业是区域的竞争力和城市现代化水平的一个重要体现。请问开州区，因为开州是一个人口大区，在这方面应该说市场潜力非常巨大，想问一下在协同方面会有什么样的创新举措？谢谢。

【徐祖国】 11:28? 好的，谢谢重庆之声的记者，你的问题请廖雪林先生回答。

【廖雪林】 11:29? 谢谢提问。正如刚才记者朋友所言，开州区是一个拥有168万人口的人口大区，也是一个资源大区，物华天宝、山川秀美，拥有刘伯承同志纪念馆、汉丰湖国家湿地公园、雪宝山国家森林公园等特色旅游资源。近三年来，开州区坚持发展以旅游业为龙头的现代服务业，通过与万州、达州资源整合、错位发展、优势互补，共同推动了三地现代服务业加快成势。

【廖雪林】 11:29? 主要做了三个方面的事情：一是共建巴蜀特色消费目的地。我们深化万达开经贸合作，建成三峡国际农产品集散基地等大型专业市场；举办万达开茶产业发展品牌推介会、三峡药膳大赛等相关活动。二是共同打造文化旅游目的地。我们共同成立了“大三峡·大巴山”文化旅游发展联盟，发布6条主题旅游线路、80个经典景区；共建川陕苏区红军文化公园、大巴山国际旅游度假区等项目；组建图书馆、文化馆、博物馆馆际联盟。三是大力发展科技金融业。开州浦里新区获批市级高新区，三地联动创建万达开技术创新中心，是促进万达开科技服务业加速发展的重要载体；加强金融合作，联合开展“畅通万达开、建好示范区”移动支付1分钱乘坐农村公交金融惠民活动，惠及居民人数超过6万人次。

【廖雪林】 11:30? 下一步，我们将继续深化三地合作，特别是在深化现代服务业方面继续做好三件事情。一是加快打造区域消费中心，提升万达开地区的消费繁荣度、商业活跃度和政策引领度，促进川渝东北现代服务业深度协同联动发展。二是共建川渝东北特色的巴蜀文化旅游走廊，充分利用长江国际黄金旅游带、秦巴山区旅游带优势，优化提升精品旅游资源，打造高品质旅游胜地。三是打造科技金融生态圈，共建万达开协同创新示范区，挂牌运营万达开技术创新中心，探索建立万达开统筹发展基金。也借此机会诚挚邀请各位媒体朋友到开州，“帅乡帅湖·开心开州”欢迎你们，谢谢！

【徐祖国】 11:30? 谢谢，请继续提问。

【上游新闻记者】 11:31? 请问一下丁市长，《总体方案》提出“万达开共建普惠均等的公共服务体系”，达州市常住人口占三地总人口的65.8%，在供给优质公共服务、提高民生保障水平上任务最重。请问达州在推动万达开公共服务共建共享方面有哪些措施和成效？

【徐祖国】 11:31? 有请丁市长。

【丁应虎】 11:32? 谢谢这位记者的关心。正如这位记者所说，万达开人口众多，尤其是达州有户籍人口652万、常住人口537万，面对三地人民群众对公共服务的期盼和需求，我们联动万州、开州推进基本公共服务均等化、普惠化，大力拓展教育、医疗、政务服务等领域的合作，织密扎牢民生保障网，持续增进民生福祉。

【丁应虎】 11:32? 一是教育人力资源合作协同推进。我们成立了万达开高校联盟、区域职业教育联盟，启动建设了万达开职业教育协作发展改革试验区，协同打造西南职业教育培训中心、技能型人才培养基地。完善人才协同招引机制，在杭州挂牌成立万达开“双招双引”工作站，搭建人力资源共享平台，促进跨区域转移就业1.3万余人。

【丁应虎】 11:33? 二是医疗卫生协作逐步深化。我们建立了万达开疾病联防联控合作、信息实时共享和应急物资互助机制，37家二级及以上医疗机构共60项检查检验结果实现互认，实现门诊费用、特殊疾病医疗费开通跨省直接结算。

【丁应虎】 11:33? 三是便民服务水平大力提升。我们全面落实311项“川渝通办”事项，创新实施第一批19项万达开“特色通办”事项，在市、县两级政务服务大厅设立“川渝通办”窗口，累计办理跨省事项1.6万余件。创新开展了“巴事办巴适”，联合编制办事指南、统一业务规则。

【丁应虎】 11:34? 下一步，我们将协同提升总量、提高质量，聚力打造一体惠民的万达开三地便捷生活圈。一是着力共建共享优质教育资源。协同提升优质基础教育供给能力，联合发展职业教育，全力推动四川文理学院建成综合性性用型高校，达州职业技术学院、达州中医药职业学院办出特色，为万达开三地职业教育贡献达州力量。

【丁应虎】 11:34? 二是着力完善区域医疗服务网络。共同搭建合作平台，组建医联体和专家联盟，争取优质医疗资源在万达开地区设立分院或合作建院。进一步深化二级以上医院检查检验结果的互认，使人民群众在万达开协作发展过程中，尤其是在就医看病方面能有中国竞彩网的获得感。

【丁应虎】 11:35? 三是着力构建普惠便民服务体系。推动基本公共服务标准化管理，加快实施第二批12项万达开特色通办事项，在住房公积金、公共交通、人力资源等方面进一步深化合作。

【丁应虎】 11:35? 四是着力打造数字化政务服务。依托建成的达州城市大脑及“城市通”APP安e达，坚持数字赋能，深化“一网通办”“川渝通办”“万达开通办”改革，拓宽服务内容和渠道，提升群众和企业的网上办、掌上办、指尖办的能力，进一步方便万达开三地人民群众的生活，让万达开三地企业在办事服务上更加便捷高效。

回答完毕，谢谢记者提问。

【徐祖国】 11:37? 谢谢丁应虎先生，看大家还有什么问题？

【重庆交通广播记者】 11:37? 我们都知道交通基础设施对统筹发展具有基础性、先导性、全局性作用，请问三地在构建全国性综合交通物流枢纽上有哪些进展？下一步有哪些举措？谢谢。

【徐祖国】 11:38? 提了交通方面的一个共性问题，请万达开三地领导分别回应你的问题，首先有请万州赵区长回答你的问题。

【赵光平】 11:38? 谢谢记者朋友的提问。交通是我们三地最大的优势，我先介绍万州的情况。航运目前是万州最大的优势，长江母亲河过境万州80.4公里，万州在历史上就是长江上游的十大港口之一，经过这些年的发展，万州拥有了长江上游航运最大的深水良港新田港，设计吞吐能力3500万吨，一期已建成投运，吞吐能力达到625万吨。我们依托港口枢纽的优势，整合物流资源要素，织密物流通道网络，努力打造长江上游航运枢纽。

【赵光平】 11:39? 一是持续深化港口合作，我们共建以万州新田港为母港、达州秦巴国际无水港和开州港区为辅港的川渝东出智慧物流港，万州、达州等川渝六方共同出资组建重庆川渝三峡港口物流有限公司，共建共营万州新田港二期，昨天我陪同国铁集团、重铁集团有关领导到了新田港二期现场，项目推进非常顺利，预计明年能基本建成。

【赵光平】 11:39? 二是持续完善多式联运体系，我们共建万达开多式联运合作试验区，试验区要实现铁公水空，包括管道的无缝衔接，真正打通互联互通“最后一公里”。目前正在抓紧编制万达开多式联运合作试验区实施方案，万州已获批建设生产服务型国家物流枢纽，万州新田物流产业园纳入第一批成渝地区双城经济圈协同共建重点物流园区名单。

【赵光平】 11:40? 三是持续优化物流通道，我们稳定运行西部陆海新通道江铁海联运班轮（列）和达万、西万、蓉万通道，促进川西地区、西北地区等地物资能顺畅与万州连接。建成运营万州新田港铁路集疏运中心，目前集装箱到了新田港铁路集疏运中心，就可延伸直达新田港前沿码头180米水位线平台，打通了铁水联运“最后一公里”，运行效率持续提升。

【赵光平】 11:40? 下一步，万州区将聚力打造全国性综合交通物流枢纽。一是在通道建设上着力，做好新田港散货联运作业区等国家综合货运枢纽补链强链项目建设，加快铁公水空基础设施、重点枢纽场站建设，共同推动达万铁路扩能改造等项目前期建设。二是在联运体系上着力，大力发展铁公水多式联运和铁海联运，加快万达开多式联运合作试验区建设，争取开通“舟山—万州—达州”海江铁联运通道，提高物流运输效率。比如：以达钢为例，达钢的铁矿石从澳大利亚运到达州，要从澳大利亚通过海运到上海，进入长江航道运到万州，到万州以后再通过新田港集疏运中心，最后运到达州麻柳镇。同时，达钢的钢材运输出去也是一样，通过铁路直接到新田港，然后通过集装箱货船，从长江到海运，这个通道已经非常完善，效率持续在提升。三是在产业布局上着力，依托物流体系建设功能型物流园区，大力发展粮油加工等临港产业，目前万州已有粮油储备基地，但是储备不是目的，关键还要通过加工，实现附加值的扩大，推进物流产业链延伸做强；我们正在争取布局国家骨干冷链物流基地，支撑冷链物流融入现代物流运行体系。

回答完毕。

【徐祖国】 11:41? 面有请丁市长再回答刚才记者朋友的提问。

【丁应虎】 11:41? 好的，刚才记者朋友提到了我们三地都共同关心关注的问题，就是交通基础设施的建设。正如记者朋友所言，交通基础设施具有基础性、先导性和全局性作用，的确我们也深刻认识到一个经济发展好的城市一定是交通基础设施也非常发达的城市，万达开三地要实现统筹发展，首先就要实现交通基础设施的统筹规划、统筹建设。所以我们三地有了这样一种共同的认识，围绕建设全国性的综合交通枢纽积极作为。

【丁应虎】 11:42? 达州特别注重交通互联互通的建设，提升对外通道的运输能力，打造对外综合交通大通道，推动更高层次、更宽领域的开放合作，我们紧紧抓住四川省委省政府对达州三大定位之一，支持达州建成东出北上国际陆港枢纽这一战略的重大机遇，立足国省战略，突出特殊区位，坚持从全局谋一域、以一域服务全局，深入实施三年交通大会战。我们在加快推进成达万高铁、西达渝高铁建设的同时，加快实施开梁高速、镇巴高速建设，达州金垭机场建成并通航了航线27条，新开通了达州至重庆秀山的直达动车，构建万达开川渝东出的智慧物流通道，打通对外运输大通道，与东部发达地区、长江中下游城市群的联系更加通畅快捷。

【丁应虎】 11:42? 下一步，达州将紧紧围绕拉伸交通“主骨架”，畅通物流大通道，全方位促进贸易链、产业链、供应链的深度融合发展，更好地促进三地经济社会发展。主要从四个方面来努力：一是全力投身成渝世界级机场群建设，培育达州金垭机场航班航线，力争在今年底开通航线35条以上，年吞吐能力达到100万人次以上。我们依托达州的河市机场，正在争取建设通用航空，将建成服务川渝、川东北空中应急救援基地。同时我们也在加快推进达州市万源支线运输机场和宣汉、渠县等通用机场前期工作，为成渝世界级机场群建设贡献达州力量。

【丁应虎】 11:42? 二是全面融入国家“八纵八横”高速铁路网，加快建设西达渝高铁、成达万高铁项目，加快外迁达州站货运系统，争取兰州经广元经巴中经达州至万州铁路通道纳入国家铁路网规划，启动广巴达万铁路改造，深化四川东出铁水联运班列、西部陆海新通道达州班列、中欧班列达州专列和中老铁路班列运营，努力建设国际陆港枢纽。

【丁应虎】 11:43? 三是达州紧紧加强与万州港、开州港的合作，充分利用长江黄金水道优势，与万州港、开州港开展深度合作，大力发展铁水联运、公水联运，同时我们也加强与东部对口帮扶城市舟山港的合作，通过舟山港、万州港、开州港的合作，打造达州方便快捷低成本的货物运输通道。

【丁应虎】 11:43? 四是我们正在加快建设数据直联网，这种新型的交通通信基础设施建设，正如刚才我给大家谈到的，我们正在争取建设达州与成都、重庆的直联通信网，并且通过成都和重庆与新加坡等国际城市实现直联网的直联直通，为达州的经济发展提供数据赋能，也为推动达州数字经济发展提供支撑，进而为万达开三地共同发展提供新的新型基础设施的支持。

也借此机会邀请新闻界的记者朋友们、观众朋友们、听众朋友们和网络朋友们多来达州走走看看，来采访、观光、合作、交流，我们随时欢迎你们，谢谢！

【徐祖国】 11:44? 好的，谢谢丁市长。下面有请廖区长回答。

【廖雪林】 11:45? 新闻界的朋友很关注，在去年国家发改委批复的万达开总体方案中明确提出，万达开三地共建全国综合交通物流枢纽。刚才赵区长和丁市长介绍了大交通的概念，物流港的问题、基础设施的问题，我想给大家介绍我们三地内部交通网在怎么构建。这三年来，我们坚持一体布局、量力而行，内畅水平不断提升。

【廖雪林】 11:45? 一是高速公路网不断完善，去年底开州至城口高速公路全线通车，进一步补齐了万达开地区带动渝东北川东北一体化发展的交通短板，开城高速通车后，全市所有区县实现高速通达，现在开州到城口只需1小时。此外万开达直线、开万梁、巫云开等高速公路正在加快建设，三地高速路网不断完善。

【廖雪林】 11:46? 二是区域快速路持续织密，我们建成了全国最长的市政山岭隧道万开快速通道，从万州高铁站到开州只需15分钟，两地联系更加紧密。同时，开州与达州宣汉等毗邻地区“瓶颈路”加快提质改造、进展良好。通过快速路持续织密，三地间内部交通循环提速构建。

【廖雪林】 11:46? 三是通行便捷度持续提升，三地城区实现定制快巴直达，先后开通开江至开州跨省公交、万州至开州城际公交等线路，三地公交实现“一卡通乘”，一体“通勤圈”有效融合。

【廖雪林】 11:48? 下一步，我们还将继续在内畅内连上下更大的功夫，加快构建城区内通畅、城区间直达、城区与周边地区通达的公路路网体系。一是构建区域畅通高速公路网，加快万开达直线高速、开万梁高速等在建项目建设，推动通江至宣汉至开州高速等项目前期工作。二是织密城市快速路网，研究论证万州至开州第二快速通道、开州至开江快速路等前期工作。三是提质升级一批城区直连、旅游互通道路，推动枢纽站点、旅游景区实现“城景通、景景通、换乘通”。通过三地共同努力，提速实现三地间内畅内连、快速快达。谢谢！

【徐祖国】 11:48? 谢谢廖区长，看大家还有什么问题？

【香港商报记者】 11:49? 万州自古便是水陆要津，1925年开埠通商后，凭借开放优势迅速腾飞，呈现万商云集之势。请问万州在推动万达开共塑内外联动的开放合作格局上有哪些成效举措？

【徐祖国】 11:49? 有请赵区长。

【赵光平】 11:50? 谢谢记者朋友的提问。近年来，万州充分发挥得天独厚的区位优势，依托长江黄金水道和开放口岸，做好开放经济文章，努力在渝东北、川东北带头开放、带动开放。一是开放通道加快建设。我们联合签署了《共建川渝地区北翼开放重要窗口备忘录》，共同打造辐射西南、服务全国、连接境外的开放大通道，同时还积极谋划境内境外的航空货运航班。二是开放平台全面升级。万州综合保税区（一期）正式封关运行，成为渝东北地区唯一的综保区，已签约项目11个；万州机场开放航空口岸获批，成为重庆市第二个开放航空口岸；万州新田港对外开放纳入国家口岸开放审理计划。三是开放经济扩面提质。万州区对外贸易备案登记企业累计达339家，培育形成“谭木匠”等6个市级出口知名品牌，建成国家级出口榨菜质量安全示范区，进出口总额由2017年的7.3亿元增长到2022年的51.9亿元。

【赵光平】 11:50? 下一步，我们将持续促进区域对外开放通道、平台、政策共用共享。一是共同建设对外开放通道，推动跨区域铁路、公路干线通道，长江航运、空中航运开放通道建设。二是发挥既有口岸功能作用，依托万州机场开放航空口岸积极谋划临空经济区，高效运行万州综合保税区，复制推广保税业务至达州、开州，争取万州港水运口岸开放。三是加强通关协作，探索推进海关全业务领域一体化发展机制。谢谢大家提问。

【徐祖国】 11:51? 谢谢赵区长，看大家还有什么问题？

【新华网记者】 11:51? 想请教一下重庆市发展改革委的米主任，我们在《总体方案》印发以后，为了推动万达开地区的同步发展再上新台阶，重庆市发展改革委还有一些什么样的保障措施？谢谢。

【米本家】 11:53? 谢谢你的提问，我想简要从这么几个方面回答。

第一个方面，是在中国竞彩网上要给予支持。刚才前面他们三位领导都反复提到了基础设施等项目的问题，我在想第一个就是没有纳入规划的项目要尽快纳入规划，刚才他们提到一条铁路，从广元经达州至万州的铁路目前还没有纳入国家的规划，没有纳入规划的项目是不能开工建设的，所以我们要尽快推动纳入规划。

【米本家】 11:54? 第二，已经开工建设的我们要加快建设，比如说渝西高铁，过境我们这里的达州市，也有开州区，还有万州区。还有从成都到达州、到万州的成达万铁路，都是大通道，要加快建设。

【米本家】 11:54? 第三，加快谋划重大基础设施项目，比如说刚才大家提到的达州到万州货运铁路改造的问题，我们现在也在加快推进，这也是三地比较迫切的一个项目。除铁路项目，也还有公路方面的项目，比如刚才也有领导提到从四川省巴中市的通江县到宣汉县，再到开州区，连通万州区的高速公路，也是列入了“十四五”规划，就应该加快启动。

【米本家】 11:55? 还有双方的合作，在万州新田港我们有一个合作，重庆跟四川有一个合作项目，这是一个典范，我们也会去加快推进。还有一些重大产业，川东北和渝东北地区他们的产业互补性特别强，达州市的要素比如天然气资源比较丰富，还有达州的一些产业与开州、万州产业匹配度很高，涉及到重大产业布局我们也去做一些安排。

【米本家】 11:55? 当然还有生态环境保护的项目，《总体方案》第一项重点任务讲的是生态环境保护，因为生态环境保护跟前面讲的基础设施项目也有相似之处，生态环境保护既有点上的，也有跨河流、跨流域、跨山区、跨山脉的，这些生态环境保护类的项目我们要去共同研究。

【米本家】 11:56? 还有公共服务的项目，比如医院、学校、高等教育，我们这些学校怎么布局合作。现在万达开统筹发展了，同一个类型的学校就不一定三个地方都去办，我们可以协商一致大家共同推进。

【米本家】 11:57? 第二个方面就是重大政策。重大政策主要是两个方面，一方面三个地方基础比较薄弱，还需要重庆市、四川省大力支持，予以万达开倾斜性的支持。另一方面就是三个地方内部的政策协调，比如出租车、公交车、旅游等都需要三个地方共同研究、共同推动。

【米本家】 11:57? 第三个方面是重大改革，我们也大力支持，这里也涉及三个层面。一是有的改革涉及到国家部委的事权，比如土地的统一管理、统一储备，需要改革突破，需要国家部委的支持。二是两省市发展改革委和其他部门的审批权限、管理权限，要尽可能下放到三地去。三是三地内部的改革协调。三个层面的改革内容我们要逐条研究。

【米本家】 11:58? 第四个方面是重大平台要支持，万达开本身就是一个大的平台，内部也有各种类型的平台和活动，我们也要给予支持。比如万州-达州国家现代农业产业园、万州-开州国家绿色农业发展先行区的建设。还比如重大的赛事、重大的会议、重大的展会，三地也可以共同举办，我们都可以在资金、政策上进行大力支持。

【米本家】 11:59? 这里面还有就是我们跟四川省发展改革委还要有一个协调的过程，共同来支持万达开的发展。这里我还是要跟三地强调，国家发展改革委批复、两省市政府共同印发的总体方案，希望你们把任务事项化、清单化，推动总体方案落地落实，力争在进度、效果、质量等方面符合中央及两省市要求。

我就回答到这里，谢谢。

【徐祖国】 11:59? 如果大家对这方面比较关注可以和万达开三地相关部门取得联系，也可以和重庆市发展改革委、四川省发展改革委、重庆市新闻办联系，我们会积极提供这方面的信息服务。

谢谢四位发布人，也谢谢各位记者朋友参加今天的发布会，谢谢大家，下次再见。