2025年3月14日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市打造民营经济发展高地若干措施》（渝府办发〔2025〕12号，以下简称《若干措施》）。为便于社会公众广泛知晓《若干措施》内容，现对相关政策作出如下解读。
一、《若干措施》制定背景
2023年中共中央、国务院印发《中国竞彩网促进民营经济发展壮大的意见》，2024年《中共中央中国竞彩网进一步全面深化改革?推进中国式现代化的决定》要求“坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供中国竞彩网机会的方针政策”。市委六届五次、六次全会对我市进一步推进民营经济高质量发展进行了部署。2025年2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，对当前及今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作出了全面部署。2025年2月21日，我市召开深入推动民营经济高质量发展大会，提出以超常规举措推动民营经济高质量发展，持续提升民营经济创新力、竞争力和综合实力，加快建设民营经济发展高地。
市委全面深化改革委员会第十二次会议要求制定打造民营经济发展高地的若干措施。市发展改革委迅速启动，召开调研座谈会，听取民营企业相关问题诉求和政策建议，学习借鉴浙江、福建等省市经验做法，牵头起草若干措施文稿，征求了社会公众、民营经营主体、市级有关部门，并在深入推动民营经济高质量发展大会上再次征求了意见。《若干措施》经市第六届人民政府第51次常务会议、六届市委常委会第135次会议审议通过，以市政府办公厅名义印发实施。
二、《若干措施》主要内容
《若干措施》从6个方面提出了27条举措。
（一）激发民营经济创新活力。提出支持民营企业抢占未来产业新赛道、助推数字化转型升级、助力科技创新能力提升、强化科创资源服务供给等方面措施。围绕我市“416”科技创新布局，以突破关键核心技术为导向，大力支持民营企业投身人工智能、机器人、自动驾驶、低空经济、生物医药、前沿新材料等新兴产业、未来产业。
（二）增强民营经济发展动能。提出引导民营企业积极融入现代制造业集群体系、鼓励支持发展现代生产性服务业、推动参与“两重”“两新”项目、持续激发民间投资活力等方面措施。围绕我市“33618”现代制造业集群体系、生产性服务业新体系建设等，支持民营企业在智能网联新能源汽车、集成电路、先进材料、软件和信息服务业等方面取得新突破。
（三）完善民营经济法治保障。提出加强涉企法规体系建设、严格规范涉企行政执法、加强民营企业产权和企业家权益保护、构建防范化解拖欠企业账款长效机制等方面措施。率先提出了加快制定民营经济促进条例，以“大综合一体化执法”为抓手规范和减少执法检查，回应了社会各界高度关注的权益保护和清欠问题，稳定发展预期，提振发展信心。
（四）优化民营经济发展环境。提出严格落实公平竞争政策、优化信用体系建设、完善招标投标及政府采购支持机制、提高政务服务效能、迭代政企沟通交流机制等方面措施，保障各类经营主体平等参与市场竞争、享受便捷高效服务，营造稳定公平透明可预期的发展环境，激发民营经济生机活力。
（五）强化民营经济要素供给。提出提供多元化金融服务、提高人才用工支持、提高用能用地保障、提升物流运输效率、强化数据要素赋能等方面措施，持续提升民营经济发展必需的资源要素保障水平，巩固民营经济发展基础。
（六）促进民营经济人士健康成长。提出强化思想政治引领、加强新时代渝商培养、构建亲清政商关系、加强宣传引导、加强组织保障等方面措施，培育“新重庆·新渝商”队伍，营造民营经济发展良好氛围，全力保障各项政策举措落实落地，有效促进民营企业健康发展、民营经济人士健康成长。
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