合川三江汇流 摄/李永光
合川因嘉陵江、渠江、涪江三江汇流而得名,自古以来因水而生、因水而美、因水而兴,具有得天独厚的自然生态禀赋。
近年来,合川立足“三江汇流”自然优势,以推进水利高质量发展、提高水安全保障能力、建设幸福河湖为水网建设目标,以联网、补网、强链为重点,加快构建“江库联网、四片连通、河库同源、立体调配”的现代水网。
“把合川区水网建设与长江经济带高质量发展、新时代西部大开发和成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略实施相结合,让水网成为畅通川渝地区经济循环的生命线。”合川区水利局相关负责人介绍,合川水网将在承接市级水网的基础上,结合合川城市发展规划,力争在2027年完成水网骨干工程建设,2035年基本形成水网总体格局,构建完善水安全保障体系。
优化河湖管护
守护一江清水流向主城
6月20日,合川区2024年总河长会议召开,“奋力交出河长制工作高分报表”“确保一江清水流向主城”成为大会热词。
合川区境内水网密布、水系庞杂,共有大小河流263条,总流程1839公里,是长江中上游的重要水源涵养区。近年来,合川全面落实市级总河长令,坚持五个强化,做深做实“一河一长”“一河一策”“一河一档”,加快建设人民满意的幸福河湖,河库水生态环境持续改善,进一步筑牢三江重要生态屏障。
强化管护责任,各级河长履责到位。全区共设立三级河长748名,实现全区263条河流、139座灌溉水库“一河一长”“一库一长”全覆盖。截至9月底,全区三级河长累计巡河4.2万人次,巡河完成率达130.6%。
强化问题导向,全域闭环整治效果明显。开展河长制工作专项督查,建立完善“巡河发现问题—交办问题—督促整改问题—复核销号问题”的巡河工作机制,常态化开展巡查暗访,落实“问题交办单”“情况报告单”两单制度。
强化“三水统筹”,幸福河库根基得以夯实。统筹印发32条区级河流“一河一策”年度任务,实现清单化、项目化推进河库管理保护;加强饮用水源地保护,16个水功能区考核断面水质达标率为100%;持续加强工业污染、农业面源污染、城乡生活污染防治;持续抓好水生态修复,严格落实长江流域退捕禁捕,加强河道岸线管理保护,推进河道“清四乱”常态化规范化。
强化川渝协同,联防联控水平整体提升。落实与广安市等毗邻区县签订的联防联控协议,带动毗邻乡镇签订镇村级合作协议2份,完善信息互通、执法联动、问题共处的合作机制。与广安市开展联合巡河暨联席会、联合清漂14次,形成以区县带镇、以镇带村的良好互动局面。
强化“河长+”协作机制,水生态环境保护合力不断增强。建立健全“河长+警长”“河长+检察长”等协调联动机制。2022年以来,累计与警长、派驻检察联络室联合执法检查及联合巡河30余次,召开调查座谈会或诉讼磋商会8次,解决河流管理保护重难点问题。
加快项目建设
推进城乡供水融合发展
钱塘、古楼、二郎3处骨干水厂工程完成主体工程建设;草街等7处水厂提质改造和管网建设项目全面开工;加速开展龙多山片区供水整体提升项目前期工作……一个个城乡供水一体化工程项目正密集开工建设,为全区城乡融合发展提供坚实的供水保障。
农村供水是保民生、得民心、稳增长的惠民工程,也是全面推进乡村振兴的重要内容。为进一步完善全区农村供水设施,不断提高供水保障水平和服务质量,合川以全区供水规划为引领,以城乡一体化项目建设为抓手,整体推进农村场镇饮水质量提升工作,加快推进丘陵山区农村水网示范带建设试点。
推进“小改大”,加速推进农村供水规模化。根据三江分割地形特点,充分发挥骨干水厂供水能力,先期将全区65处村镇水厂合并为14处,在工程建设的基础上,进一步优化调整至7处左右,形成城区核心区与龙多山、合肖路、华蓥山“一区三片”协同发展的供水格局。
推进“库改江”,提高城乡供水安全水平。利用“三江汇流”的自然优势,优先使用三江水,置换塘库及地下水源,将水库作为水源的水厂由29处减少至4处,水库水源的供水规模由2.1万吨/天减少到0.9万吨/天,供水人口由19.8万人减少至6.6万人。
推进互联互通,打造供水应急保障网络。通过供水管网延伸、区域组网,提高供水安全和应急供水保障能力,逐步打造水源质量好、水量有保障、应急保障能力强的一体化供水系统。
“合川当前阶段计划投入6.6亿元构建乡镇骨干供水网络,项目完成后,可明显改善场镇25万余户饮水质量,惠及人口68万余人。”合川区水利局相关负责人说,未来将建成“同网、同质、同服务”的城乡一体化供水格局,形成“大水源、大管网、大联通、大保障”的保障体系,不断增强广大群众的幸福感和获得感。
强化防洪保安
筑牢水旱灾害安全防线
合川区三江汇流,丰富的过境水资源给合川城市发展注入无限活力,同时也给防洪保安带来了巨大压力。从1555年到2023年期间,合川共发生洪水涨幅在25米以上的洪灾32次、30米以上特大洪水12次,防洪任务十分艰巨,如何进一步织密防洪网成为现代水网建设的重要内容。
近年来,合川通过强化工程措施,持续推进防洪护安“保平安”,累计完成各类水利建设投资65.74亿元,新建堤防护岸长28.19公里,治理河长44.5公里,其中涪江赵家渡段防洪护岸生态治理综合工程荣获“中国水利工程优质(大禹)奖”。按照《“十四五”水安全保障规划》《重庆水网》等各专项规划要求,结合合川区实际,梳理谋划20余个河道治理项目,总投资约达45亿元,作为今后5—7年重点储备项目,目前正在全力推进嘉陵江沙溪段、涪江铜溪镇段、渠江双槐镇段和兴隆河综合治理、渭沱堤防等项目。项目建成后,有利于提升场镇防洪能力、保障人民群众生命财产安全;进一步稳固河道岸坡、防止水土流失;显著改善场镇居民生活环境,提升场镇面貌,发挥防洪、美化、环保等综合效益。
同时,合川区积极推进数字赋能,借助数字化、信息化技术,筑牢水旱灾害安全防线。
今年,合川区智慧防汛项目建成投用并作为区级特色应用纳入区三级治理中心。据介绍,项目总投资1000万元,聚焦预报、预警、预演、预案“四预”能力建设,不仅补充完善了河道水位站、视频监控、高空瞭望等城市物联感知体系,还整合已建成的大江大河、中小河流、山洪灾害、水库、水电站等监控系统,实现了实时监测、会商研判、预警预报、预警信息发布叫应、联合调度、应急响应等全过程数字化和智能化。
下一步,合川将加强区水网与市水网衔接,进一步推进水网数字化、调度智能化、监测预警自动化,系统构建“透彻感知、全面互联、智能分析、精准‘四预’、智慧调度、调控有序”的数字孪生水网,实现实体水网与数字水网的“两极融合”,充分发挥水网整体效能和综合效益。
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