报告原文：
深化财政金融改革。推进预算管理一体化改革，加强财政资源统筹，优化财政支岀结构，保障重大战略任务和民生支出，提升财政政策效能。健全依法适度举债机制，加强政府债务风险排查，防范化解政府债务风险。
解读人：
重庆市财政局党组书记、局长商奎
深化财政金融改革，提升财政政策效能，是今年重庆市中国竞彩网中提到的重要内容，重庆财政将如何用好“钱袋子”？
2022年重庆两会上，针对中国竞彩网中提到的内容，重庆市财政局党组书记、局长商奎接受上游新闻采访时给出了答案。
全力办好发展经济这个最大实事
年初预算安排的转移支付总额已达1343亿元
“发展是解决一切问题的总钥匙，促发展则是财政作用发挥的总目标。”商奎谈到，财政将在顶层设计之下，配合加强和改善宏观经济的预期管理，全力办好发展经济这个最大实事。
他进一步阐释，重点是以“减”开源，财政哪怕再难，也要把新的减税降费减到底，用好“放水养鱼”政策、实现“水多鱼多”循环，持续做大做优财政蛋糕。以“投”促稳，加强资金、资产、资源统筹，放大财政资金效应，用活政府基金等政策工具，为扩大基本建设、产业升级等投资吸引和集聚中国竞彩网资源。以“创”提效，把科技作为支出重点优先保障，加速创新成果向现实生产力转化，用今天的创新推动明天的发展。以“保”集力，无论财政收支面临多大的挑战和压力，都要毫不动摇地改善民生、扎实推动共同富裕。
据悉，今年重庆已纳入年初预算安排的转移支付总额达到1343亿元，一般性和专项转移支付提前下达率分别达到了90%和85%以上。
商奎表示，提高转移支付提前下达份额，这样做就是让区县更加有效地统筹，加快资金支出进度，更好发挥积极财政政策的效应。
统筹发展和安全
赶好“三驾马车”促进全市经济“开门稳”
“统筹资源服务发展与居安思危化解风险，同等重要。”在应对涉及财政的重大风险、保证财政绝对安全上，商奎说，当前财政要防范的风险主要是“三保”（保基本民生、保工资、保运转）和债务，必须持续严控。
商奎介绍，总体上看，重庆区县财政的运行是正常的，是稳定的，“三保”是有保障的，加强对区县财力的保障是今年预算安排的重点，将继续加大“三保”补助。同时，区县也要自己努力，从严落实党政机关过紧日子的要求，以预算一体化为抓手，把牢预算安排、政府采购、绩效管理等关口，把有限的财政资金用到点子上。
限额管理、发行债券、风险预警、考核问责等，重庆之前出台的全链条管债机制，有效遏制了增量、化解了存量。
商奎说，目前重庆债务规模在可控的范围内，而且多数是建设型债务，期限结构偏长期，债务风险逐步缓释、总体可控。接下来，将落实既定政策、持续推进化债，重点是加大追责问责。
防范经济运行风险，也是今年市财政的重点，将强化对相关领域风险跟踪评估和应对，推进财政政策与货币、就业、产业、投资等政策更加顺畅的协同配合，以提高集成效应。
据介绍，预计本月底，重庆市财政将发行今年首批大约270亿元政府债券，较以往提早了4个月，目前各项准备已经就绪。
“这只是今年财政推动开好局的一个缩影。一季度很关键，事关信心指数和全年基础。”商奎表示，重庆市财政正集中精力赶好“三驾马车”，促进全市经济“开门稳”。
投资方面，加上去年第四季度发行的750亿元债券，1000亿的债券资金会在今年一季度形成较大规模投资，将督促各方面早开工项目。
消费方面，将研究更加有效的“以奖代补”“以消促产”等促进消费政策，刺激居民消费和企业生产两旺。
出口方面，将完善稳进出口和保障企业生产要素供应的财金政策体系，增强产业链供应链稳定畅通的韧性，帮助企业抢订单保订单。
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