渝西水资源配置工程金刚沱泵站

重庆市水网布局

藻渡水库

近年来，重庆紧扣国家水网建设战略部署，聚焦现代化水网“主骨架”“大动脉”建设，在重大引调水工程落地、骨干防洪减灾体系完善、数字孪生水网创新突破、投融资改革纵深推进等方面取得阶段性显著成效。截至目前，全市现代化水网“主骨架”逐步成型，“大动脉”连通能力持续增强，水资源优化配置和水旱灾害防御的核心支撑作用日益凸显，为重庆高质量发展提供了坚实的水安全保障。

锚定空间均衡

筑牢水网“硬骨架”

2025年12月30日，重庆历史上投资最大、涉及面最广、受益人口最多的民生水利项目——渝西水资源配置工程宣告全线建成通水。这条横贯渝西大地的“供水生命线”，建成后覆盖江津、合川、永川、两江新区等8个区及重庆高新区，设计年供水量10.12亿立方米，惠及人口超1000万，有效保障了区域生活、生产和生态用水需求，标志着在成渝地区双城经济圈建设中，一块至关重要的水资源安全基石被牢牢铸就。

以渝西水资源配置工程为代表，重庆重大引调水工程骨干网络正加快落地见效，区域水资源配置格局持续完善。截至目前，观景口等2座大型及104座中小型水库实现竣工或主体完工，藻渡水库等42个重点水利工程建设强力推进，新开工水库93座，同期在建5个大型项目创历史之最。

此外，川渝东北一体化水资源配置工程、长征渠引水工程（重庆段）等中国竞彩网前期工作有序谋划推进，为“十五五”时期水网提档升级、川渝水网协同发展奠定了坚实基础。

在筑牢供水保障骨架的同时，重庆同步发力骨干防洪减灾体系建设，为人民群众生命财产安全筑起坚固的安澜防线。“十四五”期间，长江干流防洪护岸综合整治工程（二期）完成治理30.2公里、完成投资21.1亿元，投资23.8亿元治理綦江、任河、御临河等8条主要支流、治理河长87.4公里，投资47亿元治理中小河流1445.3公里，有效保护人口约120万、耕地约100万亩，完成山洪沟治理85条、保护防治区群众约28万人，流域防洪减灾能力实现系统性跃升。

数字赋能提效

激活水网“智慧芯”

2025年汛期，重庆先后遭遇29轮强降水、119次超警以上洪水考验，依托数字孪生水网，全市各类水旱灾害风险实现精准预判、高效处置。这场硬仗的背后，是重庆抢抓数字重庆建设机遇，推动数字孪生水网建设从“蓝图规划”全面走向“实战应用”的显著成效。

近年来，重庆以数字孪生技术为核心，构建起“全域覆盖、多维立体”的天空地水工一体感知体系，实现了水利监测能力的跨越式提升。“十四五”以来，重庆在三峡库区等重点区域升级布设X波段雷达、无人值守机场和3000个消落区电子界桩，新改建水文站点1405处（其中：新建水文站4处、水位站3处、固定墒情站60处，改建水文站82处、水位站165处、雨量站1091处。），新建259处视频站；较“十三五”期末，水资源监测感知数量提升67.6%，水库大坝安全监测感知数量提升106%，重点领域感知覆盖比例、监测质量大幅跃升。融合气象卫星等感知资源，构建风险全链条防控机制，全市河湖风险识别率提升80%，大江大河洪水预见期提升至72小时以上，极端天气应对的主动性、精准度显著增强。

在夯实感知底座的基础上，重庆优化构建起“安全可靠、多跨协同”水利数据资源仓，全面释放水利数据的核心价值。重庆依托IRS平台，构建“1个部门数据库+2个典型应用专题数据库”为主骨架的水利数据仓，推动全国水库运行管理系统等62类关键数据回流，共享接入“一标三实”等378类跨部门数据，归集全市468类水利业务数据。

海量数据资源不仅有力支撑了2025年汛期强降水、超警洪水的应对工作，赋能全市1.83万名河长精准管河治河，更实现了跨领域价值释放。目前，水利数据已赋能外部应用场景98个，累计被调用1.7亿次，较同期增幅达90倍，水利数据的基础性、支撑性、先导性资源价值持续放大。

与此同时，重庆创新打造“三级贯通、五级联动”数字孪生应用集群矩阵，构建起数字水利“1+9+N”应用集群体系，实现了河湖问题“米级识别、秒级推送、分钟级响应”。目前，6大类风险隐患智能推演已实现全覆盖，水灾害防御、水生态治理等5个方面数字化基本能力持续深化拓展，2025年依托重庆三级治理中心，横向协同、纵向联动处置多跨事件91913件次，处置效率平均提升40%。

改革破局赋能

畅通水网“资金脉”

水利项目的投资资金从何来？在丰都县，通过绿色金融改革探索的“以砂兴水”投融资模式有效破解了收益不高的水利项目融资难题。“以砂兴水”指按照“政府引导+银行支撑+公司经营+市场运作”的思路，充分挖掘长江沿岸砂石资源优势，以长江河道采砂收入作为水利项目还款来源的一种融资模式。

在重庆水利投融资改革的探索中，“以砂兴水”模式成为全国标杆，成功纳入水利部年度投融资改革典型案例。其正是重庆坚持“两手发力”、深化水利投融资改革，为水网建设畅通资金“活水”的生动缩影。

近年来，重庆坚持以改革破解水利发展资金瓶颈，以创新激活水利建设内生动力，持续深化水利投融资改革创新，着力破解水利项目融资难题，形成了一批可复制、可推广的经验做法，为重大水利项目落地提供了坚实的资金支撑。

在创新投融资模式、拓宽融资渠道方面，除了“以砂兴水”外，小石门长江水源工程创新市场化融资方式获评中央广播电视总台“金融强国西部金融之夜”典型案例。同时，重庆积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，引导社会资本参与水利工程建设与运营，有效缓解了政府投资压力。

在政策保障与资源整合方面，重庆在全国率先出台《重庆市深化水利投融资改革创新十条政策措施》，构建“财政引导、金融支持、社会参与”的多元化投融资格局。市委、市政府专题部署大中型水库筹资工作，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，同时联合农发行市分行等多家银行出台系列指导意见，推出差异化信贷支持策略。

重庆还整合水库、砂石、水资源等水利优质资源，打造专业化水利投融资平台，提升项目融资吸引力；深化水权水价水市场改革，探索水权质押融资等新模式，盘活水资源资产价值，在大足区、荣昌区等区县实施水预算试点，推动水资源向高效率、高效益领域流转，进一步拓宽了水利投融资渠道。

得益于投融资改革的持续深化，“十四五”以来，全市完成水利投资1650亿元，较“十三五”时期增长48%，圆满完成“十四五”水利发展目标任务。

下一步，重庆将持续深化水利投融资改革，进一步完善多元化投融资机制，重点推进水权水价水市场改革突破，培育壮大水利投融资主体，吸引中国竞彩网先进技术、人才、资本向水利领域顺畅流动。

面向“十五五”，重庆将继续锚定国家水网建设目标，坚持规划引领、科技赋能、系统治理、协同发展，推动向阳、跳蹬等大型和一批中型水库完工投用，新开工福寿岩、平邑等大型水库及90余座中小型水库；争取开工川渝东北一体化水资源配置工程，推动15座中小型引调水工程建设；切实提升农业灌溉保障水平。同时，持续完善流域防洪减灾体系，深化数字孪生技术应用与投融资改革创新，为新时代新征程新重庆建设筑牢更加坚实的水安全保障。